完善人才引进机制 促进高效就业

区政协委员、区医保局副局长 张慧

就业是民生之本，乐业才能安居。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，是推动经济高质量发展的内在要求，是提高人民生活品质的根本举措，是适应我国人口高质量发展的必然选择。我区正处在经济转型升级的稳定上升期，引人才、稳就业、保就业、实乃当务之急。

一、存在的问题

（一）就业促进工作缺规划、人才引进机制不健全等问题突出。目前我区人才引进工作存在结构不优、针对性不强，作用发挥不充分和人才流失严重等问题。一是我区缺乏人才工作长远规划，人才引进的目标和方向不明确。近几年主要以机关事业单位引进基础性人才为主，其他方面顾及不到。二是已引进人才的培养、使用、管理和激励机制不健全，人才成长空间有限，工作热情和潜力得不到充分的激发、释放。三是对企业人才引入重视不够、工作做得少。企业引进高层次、高技能人才主要依靠企业自主招聘。指导企业引进高层次人才、发挥政策引导作用不够。四是引进人才流失严重，本地人才开发不到位。一方面是参加招聘的人数多、竞争激烈，而本地人才没有任何竞争优势，招考进入体制内人数寥寥。另一方面外地人才真正愿意扎根石龙的人员很少，部分人员只是把石龙区作为个人发展的跳板，造成岗位和就业机会浪费。

（二）就业结构性矛盾较为突出，就业难、招工难问题突出。一方面是就业人员对就业待遇要求高。劳动人口中，一是高校毕业生更愿意蜗居一线城市、发达地区。二是青壮年劳动力为拿高工资选择外出打工占比较大。我区企业工资待遇普遍不高，吸引力不强。求职者对企业的工作环境、薪资待遇等要求也越来越高。不愿意去工资低、生产条件差的企业务工。另一方面是企业发展对员工素质要求越来越高。现代企业逐步向智能化、高端化转型升级，务工人员的学历、年龄、技术门槛水涨船高。企业要招到理想的员工比较困难，特别是一些高技能岗位招工难问题更为突出。以上原因造成“用工荒”、“招工难”，且一直得不到有效解决。

二、意见建议

（一）完善人才引进机制，确保引得来、留得住。 一是坚持规划引领，明确我区人才工作目标和方向。按照上级人才工作部署要求，结合我区实际，尽快制定全区人才工作长远规划，为我区人才工作明确目标方向。二是坚持靶向引才，不断提高引进人才的精准性。摸清全区产业发展和企事业单位的用人需求，科学制定人才引进计划，细化引进层次和专业要求，加强与高校联系对接，确保引进人才精准、适用。三是坚持科学育才，增强人才培养实效性。破除论资排辈，建立健全以创新、实绩、贡献论英雄的人才培养导向和评价体系。四是坚持政策留才，确保人才稳定性。尽快出台我区引进高层次人才的实施办法和优惠政策，在薪资待遇、配偶就业、子女教育、政治待遇等，分层次制定优惠政策，吸引人才落户。同时加大开发、引进本地籍人才，同等条件下对本地人才优先录用，利用他们对家乡的感情，扎根石龙干事创业，真正把人才资源转化为我区高质量发展的“第一动力”。

（二）完善市场就业机制，多措并举解决用工难、就业难。一是进一步完善就业失业登记备案管理。建立辖区务工人员台账，及时掌握就业动态，引导待业人员区内就业。二是加强就业培训，拓宽就业渠道。持续深化“人人持证、技能河南”建设，指导辖区职业技能培训机构提升培训能力，优化培训层次，拓宽培训工种，积极推进“菜单式”、“订单式”培训，探索在企业内部开设特殊工种培训班，进一步加强培训的针对性和有效性，切实提高就业成功率。三是强化企业的监督引导，不断优化企业用工环境。督促企业合理提高薪资待遇，及时缴纳社会保险，落实职工福利待遇，最大限度提升企业用工环境，增强企业吸引力。

（三）全面构建人才引进大格局，使人才引进工作做深、做细。一是建立健全人才引进工作领导小组，加强对人才引进工作的统筹协调，建立“高位有推动，左右有联运、上下有协调”的党管人才引进工作的大格局。二是打造“开放姿态揽才，十足诚意留才”的工作环境，为人才提供施展才华的舞台，把人才安排到最能发挥才能的工作岗位上去，确保人尽其才，才尽其用。三是推行“人才引进+人才家园”模式，启动人才安居工程，以安馨佳苑为主阵地，有序组织人才动态入住，营造安居乐业的留才环境。