关于推行社区居家养老的建议

民革石龙区支部

一、社区居家养老的必要性

随着石龙区搬迁政策的落实，农户由农村社区向中心城区集聚，社区养老已成为政府面临的一个重要社会现实。近年来，我区的养老机构日益完善，但随着社会的发展，人口老龄化现象日渐显现，养老机构的现状远不能够满足老人们的需求。与机构养老相比，社区居家养老是最基本、最重要的养老模式。随着社会老龄化程度的加剧，社区居家养老服务逐步被老年人接受，老年人对上门看病和助餐服务的需求不断增加，推进社区居家养老服务健康发展，对满足老年人多样化需求，提升社会养老能力和水平具有重要意义。

二、社区居家养老存在的问题

（一）政府主导作用有待进一步发挥。虽然我区政府一直在推动养老事业的发展，但在社区居家养老资金投入、社会参与度等方面，难以满足居家养老的需求，需要进一步加强政府的主导作用。

（二）社区基础配套设施不完善。我区社区居家养老的配套设施不足,老年活动设施不够、质量不高、年久失修等问题突出，不能满足社区居家养老的需求。

（三）老人“吃饭难”问题亟待解决。民以食为天，人生暮年最大的幸福莫过于一口热腾腾的健康饭。然而，社区老年人特别是特困、独居、孤寡、高龄、失独、留守等特殊困难老年人由于诸多原因，常常是煮一餐吃一天，清锅冷灶随便应付了事，这导致他们长期饮食不均衡、营养摄入不够。“吃饭难”逐渐成为老年人及其子女乃至社会急难愁盼的问题。

（四）社区居家养老与社区卫生室资源结合不够。随着年龄的增长，老年人的身体机能衰退，患病率随之上升，但社区卫生室配套的医疗保健设备不足，导致我区对推行社区居家养老存在一定阻碍，医养结合无法深入开展。

三、意见建议

（一）加强对社区居家养老的指导与规划。社区养老是由传统的家庭养老向社会养老转变的一种过渡形式，在本质上仍然属于社会养老。我区政府应高度重视，将社区养老问题纳入我区经济社会发展总体规划，在政策上给予社区老年服务事业一定的支持，比如拨付专项资金用于社区老年服务事业的发展。此外,还要引导社区自筹、机构投资和社会捐助,从而确保多方位多层次的资金筹集方式。

（二）积极完善社区居家养老基础设施建设。加大对居家养老服务基础设施建设的投入力度，对于设施不齐全、养老基础设施简陋以及房屋建筑老化的小区进行适老化改建，满足居家养老服务需求。

（三）积极探索完善社区居家养老服务模式。瞄准社区孤寡、独居等老人用餐问题，积极探索社区居家特色养老服务新模式，积极推行“长者食堂”、“小餐桌”等项目，重点解决社区孤寡、独居、重残等特殊困难老年人的吃饭问题。开展如家政服务、护理服务等多样化的居家养老服务项目,让多样化的养老服务成为社区老人“老有所依，老有所乐”的依托，提升老年人的获得感、幸福感。

（四）促使社区居家养老与社区卫生室资源紧密结合。强化家庭医生签约服务能力，家庭医生签约服务是医养结合的一项重要服务内容，家庭医生切实承担咨询、问诊、上门服务等多项服务，保障被签约老年人的健康始终处于被监护中，做到小病不出社区，大病有医导。