政协第六届平顶山市石龙区委员会

第三次会议文件（十三）

中国人民政治协商会议平顶山市石龙区

第六届委员会常务委员会关于六届二次会议以来提案工作情况的报告

（2024年1月16日在区政协六届三次会议上）

吕 旭 东

各位委员：

我受区政协常委会委托，向大会报告六届二次会议以来提案工作情况，请予审议，并请与会同志提出意见。

2023年提案工作的基本情况

区政协六届二次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位、各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和中央、省委、市委、区委政协工作会议精神，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚集人民群众关注的热点难点问题，发挥自身优势，深入调查研究，积极运用提案履职尽责、建言献策。一年来，共收到提案79件，经审查立案74件，内容相近并案8件，其中委员提案39件，集体提案14件，联名提案13件，向29个单位和部门交办66件。截至去年底，提案办复率100％。所提提案已解决或基本解决的25件，占37.88％；正在解决或列入计划逐步解决的39件，占59.09％；用作参考的2件，占3.03％。从反馈情况看，委员对提案办理情况满意率为100％。提案提出的意见建议得到承办单位的有效采纳和运用，为服务科学决策、改进部门工作、凝聚各方共识发挥了积极作用。

（一）围绕加快经济发展建真言。广大政协委员围绕全区中心工作，紧扣企业发展、招商选资、产业振兴等方面，提出具有前瞻性、科学性、可行性的建议。张梦楠委员提出的《成立政府产业引导基金》的提案，区财政局认真对待，专题研究，见行见效，设立全市首支政府产业引导基金，支持优质企业扩大生产规模；民革石龙区支部、孙晓红委员提出的《政企联合推进产业链招商》《推进我区政企联合招商》的提案，区商务局积极推进该提案的落实，坚持招商选资“一号工程”，围绕九大百亿级产业集群培育，绘制产业图谱，坚持以商招商、平台招商、基金招商、产业链招商，全年新签约项目20个；区政协农业农村委提出的《发展壮大农村集体经济，促进乡村振兴工作》的提案，区农水局认真采纳建议，因地制宜发展富硒农业、艾草产业和农牧循环产业，纳丰源富硒农产品加工项目建成投产,富硒红薯获市级名优产品称号，艾尚园合作社成功创建市级示范社，众鸣农牧、昌茂纺织获评市级农业龙头企业。全区村集体经济收入增长16%，年收入达到100万元的社区2个，达到50万元的社区5个，达到30万元的社区5个。

（二）围绕提升城市建设献良策。广大政协委员围绕城市建设深入开展调研，提出优质提案。李宗强委员提出的《推进城市更新行动，加快老旧小区改造》的提案，相关部门在深入调研的基础上，实施了龙祥苑、观湖佳苑等17个小区改造，建成体育公园、街头游园、微景观共13处，完成城区主干道楼体夜景亮化、10.4公里道路路灯更新改造，城区面貌焕然一新；李捍君委员提出的《加快实施我区城区集中供热》的提案，2023年9月，启动了城区集中供热项目，一期工程已于11月25日完工开始供暖，24个小区千余户居民和34个行政事业单位、学校实现温暖过冬，二期工程计划今年实施；张晓蕾委员提出的《美化人民路主干道》的提案，相关部门认真采纳提案建议，对绿化带进行了再美化，对人民路两侧商铺门头、建筑进行了统一装饰，所有十字路口新建了交通导流岛，城区品质得到明显提升。

（三）围绕加强生态环境治理汇合力。委员们围绕生态治理、农村人居环境、生态保护修复等方面提出高质量的提案。区政协人资环委、张慧委员提出的《加强我区自然资源工作》《做好生态修复工作》的提案，区相关部门以撂荒地整治为重点，扎实开展违法占用耕地专项治理行动，完成土地复耕1892亩，持续推进未利用地开发、工矿地复垦和历史遗留矿山修复，加快石龙河、玉带河治理，我区生态环境持续提升；区政协农业农村委提出的《加强农村人居环境整治》的提案，区农水局高度重视提案办理工作，持续开展农村人居环境整治，强力推进“一部四沿五旁”集中整治、和美乡村建设行动，创建市级和美乡村示范村2个，乡村建设取得新成效；民革石龙区支部提出的《加强我区林业生态保护》的提案，区自然资源局全面推行林长制，加大涉林违法犯罪的查处力度，做好资源抚育、森林防火等工作，推进了石龙区林地保护利用规划的编制，我区林业生态保护工作开展更加有序。

（四）围绕促进民生改善支实招。广大政协委员围绕文化、教育、养老等民生问题，以及我区在经济社会发展进程中出现的新情况、新问题，积极建言献策。区政协人资环委、禹军德、海燕委员提出的《依托南部矿区生态修复工程，打造乡村旅游示范带》《发展全域文旅，打造河南中西部康养休闲产业带》的提案，相关职能部门高度重视，制定出台《石龙区全域旅游发展规划》，文旅康养城项目完成2项，在建5项，谋划7项。邀请中旅集团对石龙区南部进行高规格的规划设计，正在积极推进；李捍君委员提出的《加强青少年心理健康教育，全面关爱青少年心理健康成长》的提案，区教育部门将心理健康教育纳入中小学必修课，与日常教育教学活动相融合，对照标准建立心理咨询室，配备心理健康教育老师，促进了青少年健康成长；李宗强委员提出的《提升初中教学质量，办好人民满意教育》的提案，教育部门高度重视，为三十二中引进新的管理团队，挂牌成立市一中初中部，设定目标任务，抓好师德建设，完善考核机制，细化学生管理，教学质量明显提升。

提案工作主要做法

一年来，区政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高提案质量为核心，以深化民主协商为手段，以增强提案办理实效为目标，认真研究新情况，积极探索新方法，推动提案工作实现了新突破。

（一）领导重视，高位推进提案工作。区委、区政府高度重视提案工作，将提案办理情况写入《政府工作报告》，并纳入年度目标考核。区政府主要领导和分管领导分别对提案办理工作作出重要批示。2023年3月，区政府召开政协提案交办会议，专题对提案办理工作进行部署。下发了《关于认真做好2023年区人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，明确办理时限，强化办理措施，确保办理实效。

（二）规范标准，全面提升提案质量。提案质量是提案工作的基础，区政协把提高提案质量作为工作的重点，通过组织委员参加视察调研、专题培训，参与功能型党支部、街道政协委员工作站活动等形式，拓宽委员知情明政渠道。六届二次会议召开之前，在区电视台、石龙区政协微信公众号发布了《关于征集区政协六届二次会议提案目录的公告》，印发了《关于征集区政协六届二次会议大会发言材料的通知》，对提案选题范围和撰写规定提出了具体要求。同时积极引导委员聚焦全区中心工作以及群众关注的焦点热点，深入基层、深入实际、深入调研，撰写出客观真实、建议具体的高质量提案。

（三）加强督导，增强提案办理实效。区政协六届二次会议确定的8件重点提案，由主席会议专题协商、区委区政府主要领导领衔督办。区政协提案委与区委区政府督查局联合，对提案办理情况进行专题督查，8月上旬，印发《关于对2023年度政协重点提案办理情况进行督办的通知》，督促重点提案办理工作落到实处。11月，组织提案办理工作考核，分组对承办单位提案办理情况进行综合评价，考核结果进行了全区通报。

（四）主动作为，扩大提案影响力。广泛运用网络、报纸等媒体，大力宣传政协提案办理成效以及承办单位办理提案的经验做法，通过区电视台对调研视察、现场协商、座谈交流等活动进行动态报道，提案工作多次在省政协《协商论坛》、市政协网站、石龙区政协微信公众号等新闻媒体进行宣传报道，得到了广泛关注。同时加强与兄弟县区政协联系沟通，交流提案办理工作的新举措、新形式、新成效，扩大了提案工作的社会影响力。

各位委员，同志们！一年来，提案工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些短板和不足：一是少数委员知情明政和调研不够深入，建议不够具体。二是个别承办单位重视不够，答复的内容比较简单、笼统，缺乏具体切实的措施。这些都需要我们在今后的工作中认真加以改进。

2024年提案工作安排

2024年区政协提案工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，按照区委六届六次全会部署要求，围绕中心凝聚正能量，服务大局找准着力点，聚焦提案工作新任务新使命，坚持问题导向，强化质量意识，以改革创新精神，找差距补短板强弱项，更好发挥提案工作在建言资政、凝聚共识中的重要作用。

（一）提升政治站位，进一步发挥提案作用。深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进新时代人民政协工作的重要思想，认真落实习近平总书记对政协提案工作的重要指示精神，坚定不移把党中央决策部署和省、市、区委工作要求贯彻落实到提案工作全过程，在提案内容上体现政治立场、提案审查上严守政治标准、提案办理上彰显政治效果。紧紧围绕区委六届六次全会提出的目标任务，组织全体政协委员和政协各参加单位围绕建设全国独立工矿区转型发展示范区、河南省城乡融合创新发展先行区目标，持续推进“三化”建设和“三区”协同发展，精心培育提案，开展重点督办，加强跟踪问效，发出提案好声音，展现履职新作为。

（二）夯实办理基础，进一步提高提案质量。坚持问题导向，按照“小而准、专而精、办而实”的工作要求，着力抓好“提”“立”两个关键环节，确保提案质量。加强对提案工作的组织领导，强化委员履职能力培训，注重调研多出精品提案，彰显政协组织的界别特色和履职水平。严格按照程序和标准，认真审查每一件提案，严把提案“质量关”，确保提案质量不断提升。

（三）深化办理协商，进一步增强提案质效。树牢提案办理协商意识，切实将协商贯穿于提案办理的全过程，在办理中协商、在协商中落实，进一步提高提案办理协商层次，打造区委、区政府领导、区政协主席会议成员、承办单位负责人齐抓共管的提案办理机制新格局。抓好提案督办协商，定期开展重点督办、联合督办、跟踪督办等多种行之有效的提案督办活动，让政协提案办理的过程，成为政协委员关注民生、反映民意的过程，成为区委、区政府及各职能部门倾听群众意见、回应群众呼声的过程，成为社会各界围绕发展集思广益、凝聚共识的过程。

（四）强化服务保障，进一步完善工作机制。通过加强业务培训、印发参考题目等形式，为委员知情明政搭建平台。认真做好提案交办、回访督办、办理结果公开等服务工作，积极协商解决提案办理中的突出问题。进一步加强提案管理信息化建设，完善“智慧政协”提案管理系统，细化提案处理流程，推进提案撰写、提交、审查、交办、答复、反馈等工作全过程网上运行。完善提案办理协商、提案审查、重点提案遴选与督办、提案办理工作考评等办法，建立长效机制，提升服务保障能力。

各位委员，回顾一年来提案工作取得的成绩，我们倍感欣慰，2024年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共石龙区委的坚强领导下，充分运用提案履职尽责，努力提高议政建言质量，不断开创政协提案工作新局面，为建设富裕石龙、美丽石龙、文明石龙、幸福石龙作出新的更大贡献!