关于提升高中教育质量,全面振兴教育事业的建议。提案人:王兴举、张晓伟
习近平总书记在会见全国优秀县委书记时强调,“郡县治,天下安”。在县域发展中,振兴县域普通高中的重要性不容忽视。普通高中承上启下,处在国民教育体系的“中间”阶段,发挥着人才培养链条的“中坚”作用,意义重大。我县目前有普通高中四所,其中公办高中3所(含1所融通高中),民办高中1所(新建的县实验高中);省级示范性高中1所(县一高)。
近年来,尽管县委、县政府高度重视教育,不断加大投入,极大改善了办学条件,但是我县普通高中也逃脱不掉全国“县中困境”现象,发展也遭受众多困境,但经过多方努力,也取得了可喜的成绩,尤其是县一高2021年取得重大突破,实现了我县十年来“清北”零的突破。总的来说,当前高中教育仍是我县教育工作的短板和弱项,办好优质高中教育,既是郏县县委、县政府始终关心的重点,也是全县人民普遍关注的焦点。
一、“保障之困”:近年来,县委、县政府倾心关注高中教育,为学校持续健康发展扫清障碍,化解债务让公办高中卸掉重负前行。尽管如此,公办高中学校在保障方面还面临诸多困难,如:生均经费不能及时到位,教师绩效工资发放严重滞后;县一高、县二高教师在校住宿条件和县一高公共交通有待改善等。
二、“师资之困”:10多年来,县委、县政府为公办高中招聘了一批又一批的大学本科以上教师,为学校发展注入了活力,也极大地优化了教师队伍年龄比例,目前2004-2008年招聘的高中教师成为骨干教师,但存在留人难问题,并且部分优秀教师存在外流南下或市区等情况,尤其是近5年来中青年教师流失尤为严重;再加上未来3—5年(1965-1968出生的男、女教师有一大批,约占全体教师的三分之一)内县公办高中将迎来教师退休的一个高峰和新高考选课走班等,师资之困将更显突出。
三、“生源之困”:面对广大群众追求优质教育资源的迫切需求,我县中小学教育面临着严重的优秀生源流失之困,也在一定程度上严重影响了高中教育的高质量发展;同时,民办高中存在“掐尖”招生的现状,既破环了公正、公平的招生秩序,又导致公办高中优质生源出现断崖式想象,其结果是严重影响了公平的高中教育竞争与发展。
四、“质量之困”:近年来,由于种种原因,我县高中教育质量发展受到制约,县一高、县二高在全市省、市级示范性高中高考综合排名中处于下游位次,名校生、优秀生虽有一定的人数,但人数相对较少,比率低,优秀生后续梯队学生后劲不足。但是客观地说我县高中教育曾经有着辉煌的成绩,我县有着一大批优秀、敬业的高中教师队伍,实践证明我县的高中有能力、有实力能够提升教育质量,能培养出更多的优秀学子。
为此,提出以下建议:
一、破解“保障之困”:建议县财政保障公办高中生均经费足额按时拨付,补发拖欠教师的绩效工资;加快县一高教师周转房项目建设,为县二高新聘青年教师规划建设青年公寓或廉租房等;为县一高开通公交专线,由于高中教师有早晚自习,目前青龙湖至一高的道路已改造升级,但是没有设计路灯,建议为该段道路安装路灯。县城北部已建成八一路小学,目前城西、城北还没有初中,建议在八一路小学和县一高中间区域新建初中一所,这样就形成了小学、初中何高中全学段的教育体系,有利于提升高中教育质量。
二、破解“师资之困”:建议由县委、县政府相关职能部门会同公办高中从2023年开始,按照实际需求,连续三年有计划招聘高中教师,给予一定的配套高层次人才引进政策支持,如:发放安家费,科研经费等,并及时落实新聘教师工资等待遇,统筹考虑过渡性住房等,解决高中教师招聘留人难问题。
三、破解“生源之困”:建议为县一高新建或筹建附属中学,稳定优质生源;同时,以县一高为龙头成立由城区重点初中和部分乡镇中学为成员的郏县中学联盟,强强结合,资源共享,抱团发展,出台相关的优秀初中毕业生在郏公办高中就读奖学政策,和优秀初中、高中教师奖励政策,尽最大程度留住好生源,进一步激励和调动广大教师的工作积极性。
四、破解“质量之困”:打铁还需自身硬,公办高中要在提升自身内功上下足功夫。建议:一是狠抓教学常规落实,创新教研模式,形成具有特色的高效课堂模式;二是加大教师学习培训,更新知识体系,走专业化成长之路,解决教师职业倦怠问题;三是严管真爱,立德树人,在育人方式转变上有突破,注重学生全面发展,提升学生学生管理水平。