郏县县城有九街十八巷七十二过道，这些街、巷、过道等背街小巷多分布在县城的老城区。据了解，仅龙山街道辖区内登记有名字及不知名的背街小巷就有240余条。这些背街小巷由于年久失修、路面坑洼不平，不仅影响群众出行，更影响城市形象。随着城区框架的不断拉大，老城区内存在着很多建设年代久远的居民小区，由于历史遗留问题多、基础设施落后，多数成为无物管、无主管部门、无人防物防的“三无”小区，成为群众反映的热点、难点、焦点，管理起来难度较大。                              

发展现状：近年来，我县按照人居环境整治有关要求，投入了大量的人力、物力、财力，持续推进背街小巷道路升级改造，打造了“幸福里”“老城里”等网红打卡地，打造了文庙历史文化街区示范带、健康路、小屯路等人居环境示范点，同时整修了同心路、向阳路等道路，打通了6条断头路。目前，东后街老旧街区改造正在进行中，改造完成后，将会极大提升群众的满意度和幸福感。背街小巷人居环境达到了很大提升。在改造升级的同时，建立网格长、街长、路长、米长“四级”网络体系，对辖区对背街小巷进行精细化管理，每周四开展“清洁家园.党员先行”志愿服务活动，引导更多的参与到城市的美化中来。我们也按照老旧小区改造政策要求，已经完成4个老旧小区改造，改造完成后，效果比较明显，今年正在改造的有3个。                  

存在问题：郏县县城街道背街小巷较多，特别加上城乡结合部，整治难度大，虽然我们一直在不遗余力对背街小巷进行提档升级，但是由于财政资金短缺、贤达人士捐款有限，仅仅是对一些道路破损严重、群众要求强烈的背街小巷进行提档升级，改造力度还达不到。主要表现在：

一是部分小区配套设施不全。由于建设时期标准低，社会经济发展水平不高的原因，部分老旧小区无停车场地和自行车车库，停车难问题日益突出；多层建筑缺少电梯、绿化景观面积小、无障碍和养老服务设施缺乏，影响到了居民的正常生活。

二是治安管理差。老旧小区和独幢散楼基本上无物业、无围墙、无门禁，安防监控措施不到位，社会治安防控能力弱，存在安全隐患。                                        

三是物业管理缺位。与之配套的物业改革相对滞后，物业服务和收费标准无法统一，物业费收缴困难，造成老旧小区普遍缺乏必要的物业管理服务。                                  

建议：一是持续加大投入。按照县十四次党代会会议精神，城市建设不搞大拆大建、按照先民生后提升的原则，用三到五年的时间对县城所有老旧街区进行改造的工作目标以及“四城联创”工作要求，建议县委、县政府持续加大财政资金投入力度，争取项目资金，吸收社会资金，解决资金短缺问题。探索采取共建、捐款、冠名权等形式，鼓励和支持全社会参与背街小巷提质改造。                          

二是搞好特色规划。按照高起点规划、高标准设计、出精品、出形象的思路，规划要超前，要结合背街小巷建筑特点和人文景观特色，结合城市发展趋势和历史文化街区保护的要求，挖掘文化底蕴，体现地区特色。改造出特色、精品，让城市焕发出生机，展现出老城的美，要细化好方案，有序推进，不断推动城市功能的完善。推动城市老旧小区改造，要建立长效机制，建立共建、共享、共治的老旧小区新局面，营造和谐的人文环境。                 

三是提升管理水平。建议县委、县政府要出台相关政策，由社区成立物业公司，接管辖区内“三无”小区，赋予一定的管理权。要探索职能部门下沉，或者推动网格员职业化等方式，建立背街小巷长效管理管理制度，要有惩戒手段，强化管理力度，动员大家都能积极参与到城市建设中来。实行社会化、市场化、专业化的物业管理，形成“政府花钱建机制、百姓花钱买服务”的新型管理模式。