关于建立健全城市管理联动机制, 推进交通秩序治堵、市容环境治脏、生态环境治污、公共服务治差、城乡建设治违、文明素质治低“六治”工作的建议 提案人:赵志杰、王斌、赛根芳
近年来,全县上下按照县委、县政府的部署要求,迎难而上、主动作为,先后创成了“河南省文明城市”“国家卫生县城”“国家园林城市”,首批“省级森林城市”,中心城区的外在“颜值”和内在“气质”明显提高,城乡面貌焕然一新。今年要面临全国文明城市提名城市创建、“河南省文明城市”、“国家卫生县城”、“国家园林城市”复验等工作。加大城市六治,是根治城市病,做好城市创建的基本保障。2022年2月16日,在县委经济工作会议上,县委书记王景育同志指出:要以“工匠精神”抓建设,以“绣花功夫”抓管理,建立健全以城管为主体,公安为保障,市场监管、住建等职能部门共同参与的联动机制,推进交通秩序治堵、市容环境治脏、生态环境治污、公共服务治差、城乡建设治违、文明素质治低“六治”工作。
王书记提出的“城市六治”,精准为“城市病”把脉问诊,对症开出了“建立联动机制,治理城市六治”的良方。
但目前我县城市管理模式没有形成联动机制,各部门大都各自为战,没有形成“大城管”的管理格局,仅靠单一部门孤军奋战,管理容易反弹,难以实现长效管理,导致有个别工作职责不清、效率不高、效果不好。
为此,建议建立以各部门协同联动为抓手的大城管工作体系。通过无缝对接,城市管理从各家“独唱”,变为相关职能部门紧密配合的“大合唱”,使管理更加精细化、规范化、长效化,共同推进城市创建工作。
一是要充分发挥城市管理委员会统筹作用。我县城市管理委员会作为我县城市管理的领导机构,要重视顶层设计、顶层协调、顶层推动,要发挥联席会议制度的作用,建立联动机制,推动城管委成员单位协同作战,上下一心,不断增强管理的主动性、针对性和长效性。定期召开专题会议,及时协调解决城市管理热点难点问题,不断提高执行力和落实力。针对城市管理中的沿街门店活禽宰杀、拆违控违、小食品加工贩卖、流动商贩无照经营等重点和难点问题。组织城管、市场监管、住建、公安、规划等有关单位开展集中整治行动,真正形成“管理、巩固、长效”的良性循环。
二是建立多部门参与的“网格化”管理模式。牢固树立“一盘棋”的创建意识,加强协调配合,做到上下联动、条块结合,形成强大合力。把主城区划分为若干个管理网格。每个网格中由县城市管理委员会明确1名县级领导干部任网格长,协调处置网格内各类问题。网格管理人员组成包括公安、交巡警、市场监督管理、城管、住建、规划、街道办事处等部门人员。网格划定后,对照城市创建标准,细化管理职责,落实定人、定岗、定责机制,对网格内的各项城市管理工作实行全方位、全天候、全覆盖管理。对城市六治中存在的难点问题,开展联合执法行动,予以彻底根治,通过联合执法,达到1+1>2的效果。
三是切实发挥数字化城市管理平台监督指挥作用。目前我县数字化城市管理平台已通过省级验收,要充分发挥其高效性、时效性、精确性等技术优势,将信息技术与城市管理工作有机结合,与23个责任单位协调配合,形成统一指挥、监督有力、运转高效的管理机制。要充分发挥平台作用,加大信息采集和案件处置力度,力争达到“市政部件完好,市容环境整洁,绿化管养到位,交通秩序井然,门店经营规范,广告匾牌整齐,垃圾清理及时,网线设置规范”的管理目的。同时,要加大智慧城市建设,有力推动我县城市管理向精细化、智慧化、规范化迈进。