深刻领悟习近平总书记关于全面从严治党重要论述的内在逻辑
孔昌生

人民政协事业是党的事业的重要组成部分，人民政协党的建设是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，学习好、贯彻好、落实好习近平总书记关于全面从严治党的重要论述是人民政协必须扛牢的责任使命，是政协各级党组织必须扛稳的主体责任。

治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，习近平总书记围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，提出一系列治党强党新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想，标志着我们党对马克思主义执政党建设规律的认识达到了新高度。而这一重要思想的鲜明主题是，坚持全面从严治党。习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，蕴涵着严密的理论逻辑、实践逻辑和价值逻辑，三者之间相互关联、相互促进，有机统一于全面从严治党的伟大实践。

一、理论逻辑：继承和发展了马克思主义建党学说

马克思主义认为，政党不是从来就有的，它是随着阶级和阶级斗争发展而产生的，阶级性是政党的首要属性；无产阶级政党必须有铁一般的纪律和严格的组织。马克思指出，“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”恩格斯指出，“没有任何党的纪律，没有任何力量在一点的集中，没有任何斗争的武器！那么未来社会的原型会变成什么呢？简而言之，我们采用这种新的组织会得到什么呢？会得到一个早期基督徒那样的畏缩胆怯的而又阿谀奉承的组织。”马克思、恩格斯作为马克思主义建党学说的创立者，关于无产阶级政党纪律的论述，是从严治党理论的逻辑起点。

列宁坚持马克思主义建党学说的基本原则，在理论上创造性地回答了无产阶级执政党建设中的一系列基本问题。列宁指出，“马克思主义政党是社会主义胜利的唯一保证，党的任何削弱，都可能导致资本主义的复辟”“不追求党员数量的增加，而注意党员质量的提高”。列宁从严把党员质量关、加强纪律建设、加强党内监督、严惩腐败、反对官僚主义和特权思想、保持党同人民群众的密切联系等方面，对从严治党理论进行了丰富发展。

中国共产党作为马克思主义的忠诚信奉者、坚定实践者，继承和发展了马克思主义建党学说。毛泽东同志从严格党员要求、严明党的纪律、严肃党的作风、严惩党内腐败等方面，对党的纪律建设作出一系列论述。毛泽东同志强调，“既使一般党员能遵守纪律，又使一般党员能监督党的领袖人物也一起遵守纪律”。进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平同志从党要管党最关键的是干部问题、严格整顿党组织、依靠制度管党治党、反对腐败等方面，对从严治党作了相关论述。江泽民同志、胡锦涛同志一以贯之强调“党要管党、从严治党”，强调党的执政能力建设和先进性建设、着力提高党的建设科学化水平等，对从严治党理论进行了完善。

习近平总书记坚持马克思主义基本原理，把马克思主义建党学说同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，特别是充分吸收民为邦本、廉洁从政、从严治吏、修身立德等中华文明的智慧结晶，作出了依靠党的自我革命跳出历史周期率、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、以党的政治建设为统领、以严的基调强化正风肃纪、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战和坚持制度治党、依规治党等重要论断，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，推动形成了全面从严治党战略方针，极大丰富和发展了马克思主义建党学说，为协调推进“四个全面”战略布局提供了方向指引和根本保证。

二、实践逻辑：以新时代党的建设新的伟大工程引领实现伟大梦想

时代是思想之母，实践是理论之源。党的十八大以来，习近平总书记坚持全局思维、系统观念、问题导向，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，推动全面从严治党取得一系列标志性成果，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供了坚强政治保障。

针对落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化等问题，以习近平同志为核心的党中央坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，制定落实中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，严明党的政治纪律和政治规矩，健全党的领导制度体系，强化政治监督，深化政治巡视，严肃查处违背党的路线方针政策、破坏党的集中统一领导等问题。这一系列战略性举措、变革性实践，推动广大党员干部进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致。

针对一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行，特权思想和特权现象较为普遍存在的问题，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定破题，中央政治局每年召开民主生活会，听取贯彻执行八项规定情况汇报，持之以恒纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，推进基层减负，倡导勤俭节约、反对铺张浪费，以具体问题突破推动作风整体转变。这一系列战略性举措、变革性实践，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风和社会风气为之一新，党的形象和威信进一步提升，党和人民群众的血肉联系更加紧密。

针对一度出现的管党不力、治党不严问题，以习近平同志为核心的党中央坚持思想建党和制度治党同向发力，抓思想从严，持续开展党内集中教育，用党的创新理论武装全党，补足精神之“钙”，凝聚更为主动的精神力量；抓治吏从严，抓住“关键少数”，整治用人上的不正之风，打造忠诚干净担当的干部队伍；抓制度从严，严格遵守党章，完善党内法规体系，严格制度执行，党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高。这一系列战略性举措、变革性实践，推动全党坚定理想信念、严密组织体系、严明纪律规矩，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力进一步提高，总揽全局、协调各方的领导核心作用进一步增强。

针对腐败问题，以习近平同志为核心的党中央坚持“三不腐”一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，持续完善党和国家监督体系，加强对权力运行的制约和监督。这一系列战略性举措、变革性实践，推动不敢腐的震慑进一步强化、不能腐的笼子进一步严密、不想腐的自觉进一步增强，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

经过实践基础上的理论探索，我们党找到了“自我革命”这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，以科学理论为指导深入推进新时代党的建设新的伟大工程，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，党在革命性锻造中更加坚强。

三、价值逻辑：坚持以人民为中心的根本立场

坚持以人民为中心是全面从严治党的价值遵循，也是中国共产党在全面把握政党运行规律、深刻总结政党建设经验基础上形成的高度的价值自觉。全面从严治党体现了党性与人民性的辩证统一，新时代新征程推进全面从严治党必须把坚持以人民为中心作为出发点和落脚点，坚守人民立场价值定位，把人民满意与否作为评判标准。

以人民立场为党的根本政治立场。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党坚持历史唯物主义，视人民为历史进步的根本动力，将自身作为人民实现其根本利益的工具。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，始终为着国家和人民的根本利益，没有自己特殊的利益。这一政治立场、先进品格，决定了中国共产党勇于直面问题、敢于祛疴治乱，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，确保永远不变质、不变色、不变味，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

以为民造福为党的奋斗目标。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”中国共产党来自人民、植根人民，初心使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。全面从严治党源于中国共产党的初心和使命，体现了党对初心使命的坚守与担当。全面从严治党的目的在于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，全心全意为人民服务。新时代新征程推进全面从严治党，就要牢牢把握党同人民群众血肉联系这个关键，自觉把以人民为中心的价值追求内化于心、外化于行，不断提升全面从严治党成效，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

以人民是否满意为评判标准。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。习近平总书记强调，“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。”以什么为评判标准、用什么标准来衡量，实质上是一个对谁负责、让谁满意的问题。全面从严治党效果好不好，群众最有发言权，也最有评判权。新征程上，必须始终坚持全面从严治党永远在路上，始终把人民是否满意作为标尺，坚持“人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么”，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，努力向人民交出一份满意的答卷。

人民政协事业是党的事业的重要组成部分，人民政协党的建设是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，学习好、贯彻好、落实好习近平总书记关于全面从严治党的重要论述是人民政协必须扛牢的责任使命，是政协各级党组织必须扛稳的主体责任。人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的重要机构等性质特点，使得政协各级组织党的建设具有特殊重要性，更需要坚持和加强党的全面领导，更需要强化党的意识、党员意识，充分发挥政协党组织的政治功能、组织功能，充分发挥党员委员和政协机关党员干部的先锋模范作用，更好引领带动、团结凝聚参加政协的各党派团体和各族各界人士。今年，河南省政协党组及时调整省政协党建工作领导小组、制定全面从严治党工作要点，出台贯彻中央和省委重大决策部署落实机制、加强党组自身建设的若干措施，安排党组成员联系指导党外副主席所分管专委会党建工作，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，召开全省市县政协主席座谈会研讨交流政协党建工作，制定了进一步加强全省各级政协组织党的建设工作的若干意见，健全了党员领导干部联系界别联系委员、党员委员联系党外委员和委员联系界别群众“三联”机制，指导在专门委员会和基层政协工作站设立功能型党组织，等等，探索政协党建与履职工作深度融合的有效方法路径，以高质量党建引领政协事业高质量发展。

我们将深刻把握习近平总书记关于全面从严治党重要论述的内在逻辑，将蕴含其中的实践要求贯彻到政协工作和政协党建的各方面、全过程，牢牢坚持人民政协的政治属性，落实政协各级党组织全面从严治党主体责任，发挥好政治协商、民主监督、参政议政职能在推进全面从严治党中的作用，为推进新时代党的建设新的伟大工程，为强国建设、民族复兴贡献政协力量。

（来源：《中国政协》）