2023年10月17日，省委书记楼阳生出席尧山实验室揭牌仪式，强调要以先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料为主攻方向，融合高新材料智造一体化产业链和全过程创新链，奋力打造一流新材料创新平台。碳基新材料素有“黑金子”美称，被誉为“新材料之王”。

平顶山市石墨产业源于宝丰县，已有30余年的历史。近年来，平顶山市紧扣“产业基础高级化、产业链现代化”目标，以等静压石墨为切入点，打造高端石墨及新一代核电产业链；以碳炊具为切入点，发展高档生活用具产业链，拥有以五星新材、东方碳素、博翔碳素、开元石墨等公司为龙头的高纯碳材料企业60余家，人造高纯石墨产量占全国总产量的70%以上，掌握着全国人造石墨市场的话语权。2023年11月，平顶山市被中国炭素行业协会授予“特炭之都”。但在产业发展过程中，还存在一些亟待解决的问题。

一、存在的问题

（一）产业层级亟需跃升。碳基新材料产业链条短，原材料生产强、制品加工弱，“头大尾小”特征明显。目前全市高纯碳材料产业链上游企业，产值、税收分别占全产业的70%和90%；而下游制品加工企业数量虽多，但产值和税收偏小，在高端产品领域缺乏竞争力。

（二）行业引领能力不强。2023年，全市高纯碳材料产业总产值约50亿元，体量规模小、产值占比低，高纯碳材料作为平顶山市重点打造的新材料产业集群及产业链的主导优势和引领作用还远远没有形成。

（三）要素制约日益突出。劳动力、资金、土地等要素成本持续上涨，能源、环保等政策日益趋紧，石墨生产企业普遍存在石墨化环节出省外包现象，导致生产成本增加，用工减少，影响企业再投资和产业链以商招商意愿。

二、相关建议

（一）组织推动，发挥顶层设计引导力。一是高规格组织领导。深入实施产业链链长和产业协会会长“双长制”，聚焦产业短板和关键领域，确定产业发展方向和目标任务，开展全链条全过程精准服务。二是高标准推进落实。建立市、县两级碳基新材料产业发展联席会议制度，及时研究碳基新材料产业发展中的重大政策问题，畅通产业供应链循环。

（二）集约发展，提升产业发展承载力。一是引增量。围绕碳基新材料核心产业链，加快与宁德时代、楚江科技、德尔未来科技等上下游关联企业合作，采用“资源+科技+市场+基金”模式，深化资源开发、科技研发，推动产业规模能级跃升。二是扩存量。提升科研、金融及中介服务机构对产业的支撑能力，推动产业链向高端石墨及石墨烯材料、高性能石墨复合材料、负极材料、石墨产品深加工、密封材料等重点领域延伸，形成材料、部件、装备等完整产业链。

（三）创新生态，增强产业核心竞争力。一是建好平台。依托五星新材料、东方碳素、平煤神马集团等重点企业和尧山实验室、静压石墨材料工程技术研究中心等平台组建平顶山碳基新材料（石墨）产业研究所，打造支撑应用创新的公共技术服务平台。二是促进协同。紧密围绕碳基新材料生产加工关键技术和“卡脖子”环节，与中科院山西煤化所共同开展石墨新产品、新应用研究，研制核级石墨材料和石墨烯。

（四）加大扶持，不断强化要素供给力。一是加大金融支持。设立碳基新材料产业发展资金，加大对具有潜力、竞争优势的相关碳基新材料产业项目支持力度。二是强化要素保障。探索建立“要素跟着项目走”工作机制，对能耗、排放、用地等资源要素，积极争取国家、省的单列支持，加强市内指标统筹，推动项目落地。