为强化流通体系支撑作用，国家十四五规划明确提出“建设现代物流体系，加快发展冷链物流，完善国家物流枢纽、骨干冷链物流基地设施条件”。推动冷链物流高质量发展，是支撑农业规模化产业化发展，更好满足人民日益增长美好生活需要，实施扩大内需战略和促进形成强大国内市场的重要途径。自2017年《平顶山市冷链物流转型发展工作方案》实施以来，我市冷链物流较快发展，但仍面临不少突出瓶颈。

一、存在的问题

一是政策环境有待完善。城乡间冷链物流基础设施分布不均，冷链项目主要集中在宝丰、舞钢、郏县、鲁山等地；冷链物流企业用地难、融资难、车辆通行难问题仍然存在；冷链物流监管制度不全，全链条监管体系有待完善。

二是行业链条有待健全。产地预冷、冷藏和配套分拣加工等设施建设滞后；新能源冷藏车等冷链运输设施设备发展相对滞后（市交通运输局统计，我市55家冷链仓储、运输、配送企业共有冷链车辆188台）；城区冷链物流体系不健全，传统农产品批发市场冷链设施短板突出。

三是发展基础有待加强。冷链物流企业专业化、规模化程度不高，竞争力不强；信息化、自动化技术应用不够广泛，冷链专业人才培养不足，制约行业发展。

二、对策建议

日前，我省印发了《河南省培育壮大冷链食品产业链行动方案（2023—2025）》，提出到2025年，我省冷链食品产业链产值达到4000亿元。为加快融入全省冷链发展战略布局，建议：

（一）市场驱动，政府引导，统筹推进。坚持系统观念，统筹冷链物流运行、服务、监管、支撑体系建设，优化冷链物流设施布局与运行网络结构。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场竞争活力；政府在规范行业运行秩序、营造良好营商环境等方面重点发力。引导资金、人才、技术等要素多向冷链物流基础薄弱环节配置，集中力量补短板、强弱项，夯实行业发展基础。

（二）分类指导，创新引领，提质增效。针对产运销各主要环节、冷链产品重点品类冷链物流运作特点，因势利导，精准施策，科技赋能，系统推动不同区域、不同品类冷链物流高质量发展。完善冷链源头基点网络，根据不同农产品冷链物流要求，引导农民合作社、农村集体经济组织等在重点镇和中心村，结合实际需要分区分片合理集中建设产地冷藏保鲜设施；发展产地冷链物流设施、设备租赁等社会化服务，探索发展共享式“田头小站”移动冷库，提高产地源头冷链物流设施综合利用效率。建设产地冷链集配中心，依托县城、重点镇布局建设一批产地冷链集配中心，改善产地公共冷库设施条件，强化产地预冷、仓储保鲜、分级分拣、初加工、产地直销等能力，提高农产品商品化处理水平，减少产后损失，实现优质优价。

（三）强化监管，设施联动，冷链到家。以数字化转型驱动冷链物流运行管理和治理方式变革，提升行业绿色智慧发展水平。创新监管手段，加大现代信息技术和设施设备应用力度，现场和非现场监管方式有机结合，逐步分类实现全程可视可控、可溯源、可追查。强化行业监管，加强冷链风险预警防控机制和应急处置能力建设，提高冷链产品安全保障水平。推进冷链物流技术工艺、业态模式、经营管理、监管方式创新，动态优化城市配送路径，鼓励物业服务企业开展冷链末端配送业务，实现“冷链到家”。