习近平总书记指出：“要运用大数据提升国家治理现代化水平。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。”运用数字技术驱动政府服务创新，提高城市政务服务的数字化、智能化、精细化水平，是顺应全球数字技术变革大势、助推经济社会高质量发展的时代之需。

今年4月，省政府印发《河南省加强数字政府建设实施方案（2023-2025年）》，将数字政府建设作为数字强省建设的基础性和先导性工程。近年来在市委、市政府的正确领导下，我市相继制定了《平顶山市实施数字化转型战略工作方案》、《数字经济发展工作方案》、《关于加快平台经济健康发展的实施方案》等一系列政策措施，在数字化行政审批、智慧化城市建设、工业数字化转型等方面取得显著成效。

但是在调研中我们也看到，我市数字化转型发展刚刚破题起步，还存在以下问题：一是政府主导作用发挥不充分。缺乏顶层设计，数据采集后无法融通，各级应用平台协同不够，安全保障不完善。二是政府部门数字化程度偏低。部分政府部门无法提供有效的政务数据，各政府部门的数据化信息基本上是各自为政、互不连通，信息孤岛现象普遍存在，已经归集到大数据局的数据缺乏统一标准、统一平台支撑，整合度、利用率偏低，严重影响数字政府建设。三是大数据决策未分析透彻我市企业数字化转型情况。市属企业以大型国有企业为主，数字政府建设未能将有关数据融通整合，无法帮助政府在惠企助企方面起到精准定位作用。

为此建议：

（一）成立高规格的数字化政府领导小组。当前我国还处在数字化转型的探索期、发展期，影响政府数字化建设的障碍不但有数字化水平低、部门协调难、数据缺乏统一标准等问题，更存在很多深层次的管理矛盾、甚至是法律方面的障碍，这些都需要党委政府的统一指挥、统一决策和坚强领导。因此建议我市尽快成立高规格的数字化转型发展领导小组，由市委主要领导担任组长，按照数字政府的整体要求，制定切实可行的发展规划，强力推进数据归集，动态调整管理结构，确保数字政府建设的顺利实施。

（二）建设统一的数字政务综合管理平台。数据是数字政府建设的基础，存在于政府各部门和社会各行业之中，受发展水平限制，这些数据缺少统一的标准和平台，要实现政府数字化、智能化运行，首先需要建设统一的应用平台，通过应用平台整合，实现标准化归集、共享化应用。南通作为全国首批市域社会治理现代化试点城市，通过建设综合治理市域指挥中心平台整合了网格化、12345、数字城管等职责，与市大数据管理局“一体化运行”,实现“大数据+指挥中心+综合行政执法”新模式，创造了全国市域社会治理“南通样板”，取得了很好的社会效益。建议我市借鉴外地成功经验，选取有经验、有实力的软件公司，尽快启动数字政务综合管理平台建设。

（三）培育专业人才，掌握关键技术。经济社会和科学技术的持续发展，决定了政务服务管理数字化平台、智慧管理平台以及数字政府建设都是一个逐步完善、不断改进的长期过程。因此在建设全市统一数字政府平台的同时，要立足本地同步培育相关人才、掌握或了解相关核心技术，一是可以让软件设计、改进完善能够更好体现地方特色和市委、市政府的管理意图，二是在后期运维中不必完全依赖第三方公司，从而提高平台的生命周期，降低后期的运维成本，确保运行的实际效果。三是把核心数据掌握在自己手中，为今后推进智慧政务、智慧政府建设等二次开发奠定坚实的数据、人才基础。

（四）以营商环境为主线，通过政务数字化全面提升我市社会治理现代化水平。建议我市的数字政务综合管理平台在建设之初，要以营商环境为主线和抓手，全方位归集涉及营商环境的行政审批、政府服务、执法检查、监管处罚等数字化信息，利用大数据、人工智能技术，持续优化政府各项管理流程。分类梳理和动态管理财税、金融、科创、产业、人才等惠企政策，根据大数据科学分析，精准定位，实现涉企政策统一发布、智能匹配、秒批秒兑、免申即享，开展涉企政策评估，提升政策精准性、有效性和便享度。通过智慧系统，及时发现影响营商环境的问题线索，自动推送给相关领导和监督部门，用科技手段提高营商环境的监督时效和监督刚性，推动我市营商环境得到切实改善。