近年来，我市通过农业龙头企业的带动，有效增强了企业与农户的联系，降低成本投入，对农业经济增长发挥了积极作用，但也存在一些亟待解决的问题。

一、我市农业龙头企业发展存在的问题

（一）企业融资渠道窄。农业企业面临风险较大，抵押物相对较少，在种养殖、产品研发、新技术开发等关键环节存在融资约束，渠道单一。金融机构对农业企业提供金融服务的意识不强，县域龙头企业的金融需求较难得到满足。

（二）存在土地因素制约。项目建设用地较少，土地流转租金较高，由于土地流转费用不断上涨，为了获得更多利润，龙头企业可能会选择种植高收益经济作物，甚至私自变更土地用途，导致土地“非粮化”，制约农业高质量发展。

（三）缺乏专业技术人才。农业龙头企业规模较小，经济实力较差，科研人才聚集度较低，阻碍了农业龙头企业的创新发展。龙头企业经营理念有待提升，有些企业将科技投入视为一种消费性投入，认为其短期内难以产生经济收益。

（四）紧密型利益联结较少。企业和农户形成合作和股份关系的较少。农产品生产、加工、销售等环节利益分配不规范。信用意识比较淡薄，企业在收购农产品时需要投入大量的人力、物力、财力来确保农产品质量安全。

（五）品牌建设比较滞后。品牌意识不强，还存在假冒伪劣现象。受技术、人才、规模、资金等因素的限制，品牌农产品生产加工的标准化程度不高、产业链拓展不广，市场监管不完善，“同牌不同质”的情况时有发生。

二、推动我市农业龙头企业发展的建议

（一）拓宽企业融资渠道。发挥政策杠杆作用，采用贴息贷款、信用担保等方式帮助农业产业化龙头企业缓解资金周转压力。建立农业企业融资平台，加强科技型农业中小企业之间的交流和沟通，帮助龙头企业有效盘活资产、资源，优化自身产业结构。对品牌辐射效应好、就业带动能力强的企业予以财政补贴。设立专项基金，对开展核心技术攻关的龙头企业给予专门支持和补贴。

（二）强化土地要素保障。优先将农业产业化龙头企业项目纳入国土空间规划，将资源向科技含量高、带动能力强的农业龙头企业倾斜。建立能够提供中介职能的服务组织，通过提供流转信息发布、签订规范合同、矛盾调解等服务促进土地规范有序流转。帮助群众厘清经济账，建立“由村集体先流转农户土地，再委托龙头企业实施农业托管”的新模式，激发群众参加农企合作、规模生产的积极性。

（三）加大人才培养引进力度。根据企业需求，引导我市高校和职业教育院校完善人才教育结构。加大对龙头企业经营管理人员素质以及人力资本质量的关注度，通过定期开展技术培训、组织经营管理知识培训、加强行业间的交流互动等方式，提高现有人才素质与能力。加大人才引进力度，出台政策鼓励农民工、大学生、科技人员回乡创业。

（四）打造农业产业化联合体。完善联农机制，龙头企业可鼓励农户以土地经营权、设施等生产要素入股，联合合作社、家庭农场、农户等全产业链各类主体，形成“风险共担、利益共享”的利益联结体。发展订单农业，采用年终分红等方式将经济效益返现给农户，增强产业化龙头企业的带动作用。以定向投入、价格保护机制的方式，优化农业产业结构，提高企业经济收益，保障农民致富增收。

（五）加强企业品牌营销。制定政策推进农产品区域品牌建设，指导行业协会加强生产过程监督和产品认证。支持龙头企业参与打造农产品区域公用品牌，鼓励农业产业化龙头企业开展“三品一标”等规范性认证。引导龙头企业分层定价，满足消费者群体的多样化需求。加大对仿冒伪造品牌行为的打击力度，强化市场监管，优化营商环境。